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作者:超龙 | 点击: | 来源:超龙
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2021
2009商务形势系列述评之四统筹扩大消费和扩大开放 推进商务法制建树 2009年是新世纪以来我国经济成长最为坚苦的一年。受国际金融危机严重攻击,我国经济社会成长碰着严重坚苦。...

2009商务形势系列述评之四统筹扩大消费扩大放 推进商务法制建树

  2009年是新世纪以来我国经济成长最为坚苦的一年。受国际金融危机严重攻击,我国经济社会成长碰着严重坚苦。面临严峻巨大的经济形势,党中央、国务院连合教育全国各族人民刚强信心、迎难而上、共克时艰,率先实现了经济形势总体回升向好。商务部果断听从党中央、国务院“扩内需、保增长、调布局”的要求,深入贯彻落实科学成长观,进一步做好商务法令事情,为努力应对金融危机缔造了精采的法令情况。2009年,商务部共将3项行政礼貌草案报送至国务院法制办,拟定或修订部分规章12件。今朝,对外商业、操作外资规模形成了以《对外商业法》和三部外商投资企业法为根基法令的相对完善的法令体系;内贸立法、国际经济相助立法与对外援助立法获得增强,商务法令体系获得进一步完善。 

  一、贯彻“扩内需”的要求,,内贸法制建树进一步增强 

  为贯彻党中央、国务院“扩内需”的要求,努力应对金融危机,商务部增强市场畅通立法,为扩大内需提供法令保障,内贸法制建树进一步增强。努力参加《食品安详法》、《食品安详法实施条例》、《粮食法》起草事情及《拍卖法》修订事情,共同国务院法制办举办《都市贸易网点打点条例》审议事情,起草了《典当打点条例》及《报废灵活车接纳打点条例》草案,报国务院法制办审议。研究起草了《酒类畅通打点条例》、《零售商供给商公正生意业务打点条例》和《农产物批发市场打点条例》等行政礼貌草案。为更好地实施《反把持法》,出台了《策划者会合申报步伐》和《策划者会合审查步伐》2个部分规章。生猪屠宰、汽车销售及汽车报废方面的立法事情也取得了希望。 

  二、僵持“不变外需”的外贸成长方针,外贸法制建树进一步完善 

  面临金融危机,党中央、国务院高度存眷不变外需事情。温家宝总理在2009年《当局事情陈诉》中指出,“要清理和调解外贸政策,加大对收支口事情的支持力度”。商务部果断贯彻党中央、国务院要求,僵持“不变外需”的成长方针,适应国际商业成长的新形势, 网站制作展外贸立法事情,外贸法制建树进一步完善。努力开展《货品收支口打点条例》修订事情,邀请全国人大常委会法工委、国务院法制办等召开座谈会,研究有关法令问题;赴欧盟举办立法调研,罗致先进立法履历;遍及征求相关部分及社会公家意见。为增强技能收支口、境表里展会等规模打点,出台《克制入口限制入口技能打点步伐》、《克制出口限制出口技能打点步伐》、《技能收支口条约挂号打点步伐》、《两用物项和技能出口通用许可证打点步伐》等规章,开展了《在境内举行对外经济技能博览会打点步伐》、《对外商业策划者存案挂号打点步伐》等规章的修订事情。 

  三、共同“走出去”计谋的实施,国际经济相助规模法制化历程进一步加速 

  温家宝总理在2009年《当局事情陈诉》中提出,“继承实施‘走出去’计谋。支持种种有条件的企业对外投资和开展跨国并购”。为共同实施“走出去”计谋,商务部进一步加速国际经济相助规模法制化历程。拟定《境外投资打点步伐》,为我国境外投资者提供法令保障。继承推进《对外劳务相助打点条例》拟定事情, 网站制作,掩护外派劳务人员正当权益。《对外劳务相助打点条例》草案通过在商务部网站征求意见,先后收到公家意见80余条,对个中公道意见举办了接收。征求了12个国务院相关部分、15个省市商务主管部分、5个驻外使领馆做生意机构以及部内相关司局、有关行业组织、外派劳务企业的意见。赴江苏省、上海市及有关国度举办立法调研。今朝草案已报送国务院法制办。努力敦促《对外承包工程打点条例》配套规章制订事情,出台《对外承包工程资格打点步伐》,为企业在处所申请对外承包工程策划资格提供便利;《对外承包工程质量安详打点步伐》、《对外承包工程投议标打点步伐》等规章的制订事情也在努力举办。另外,还起草了《外派船员劳务相助策划资格打点步伐增补划定》、《援外物资项目打点步伐》等部分规章。 

  四、环绕不变外资局限、提高外资程度的方针,外资立法越发具有针对性 

  2009年,受国际金融危机影响,我国操作外资面对的国际竞争加剧,吸引外资的难度加大。为适应新形势,办理新问题,环绕不变外资局限、提高外资程度的方针,商务部有针对性地开展外资立法事情。为类型非凡外商投资主体法令勾当,共同国务院法制办努力推进《外国企业可能小我私家在中国境内设立合资企业打点步伐》的审议事情。为促进我国处事外包财富康健成长,起草了《境内企业承接处事外包业务信息掩护的若干划定》。 

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