2020年,是全面建成小康社会和“十三五”筹划的收官之年,也是深入推进首都法治当局建树承上启下的要害之年。市文物局当真进修贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,僵持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新计谋为指导, 软件开发,全面贯彻落实中共中央、国务院《法治当局建树实施纲领(2015-2020年)》、北京市《2020年推进法治当局建树事情要点》的决定陈设,切实把法治当局建树真正摆在全局事情的突出位置,全面推行文物掩护职责,类型行政权力运行,法治当局建树取得较好成效。
一、2020年法治当局建树根基环境
(一)全力做好疫情防控法治处事和保障
1.以习近平总书记重要发言精力统一思想
深入进修贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想出格是习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次集会会议、中央政治局常委会集会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情事情时的发言精力及中共中央《关于增强党的率领、为打赢疫情防控阻击战提供坚定政治担保的通知》等文件要求,聚焦习近平总书记重要指示精力,统一思想,在法治轨道上统筹推进各项防控事情。
创立北京市文物局新型冠状病毒传染肺炎疫情防控事情率领小组,印发《北京市文物局关于新型冠状病毒传染肺炎疫情防控的事情方案》《北京市文物局关于进一步增强疫情防控和民众卫生法令常识进修的通知》等文件。要求局属单元增强疫情相关法令礼貌的进修宣传,落实各项疫情防控事情法子,确保实现全局系统人员“零传染”方针。
2.全面提高依法防控、依法管理本领
依法全面履职, 软件开发,僵持运用法治思维和法治方法有效推进疫情防控期间的各项事情。按照北京市疫情防控形势变革,连续印发《关于进一步做好疫情防控期间文物安详事情的通知》《新冠肺炎风行期间北京市文物掩护工程复工防疫指引》《北京市文物局新冠肺炎疫情防控期间考古项目复工指引》《关于新冠肺炎疫情期间支持文物拍卖企业依法开展网上拍卖的意见》《新冠肺炎疫情期间文物拍卖企业网上拍卖禁锢步伐》《疫情防控期间北京地域博物馆有序开放事情导则》及《关于北京地域博物馆有序规复开放的通知》等文件,指导、推进各项事情平稳有序开展。
(二)深入推进当局职能转变
1.深化行政体制改良
深化文化市场规模综合行政法律体制改良事情,努力共同市文化市场综正当律总队体例“三定方案”,完成转隶人员人事干系签转事情。推收支产策划类事业单元改良,做好原北京市文物公司改制后续事情。落实国度文物局《关于加速推进博物馆民众文化机构法人管理布局改良的通知》,并按照市文化改良和成长率领小组办公室要求,团结文物系统实际,开展法人管理布局改良试点,创立市文物局博物馆法人管理布局改良事情率领小组,选取首都博物馆等三家博物馆开展第二修正良试点事情。
2.推进“放管服”改良
政务处事事项实现100%进驻北京市政务处事中心。压缩22项“零办件”事项治理时限至1个事情日。压减政务处事事项申报质料和治理时限,精简比例别离为31.5%和36.43%。21项政务处事治理事项实行奉告理睬制。完善政务处事事项一次性奉告机制、一体化治理流程、尺度化质料模版、政策处事包等改良法子。
继承推进北京经济技能开拓区赋权试点,指导开拓区明晰“建树工程文物掩护和考古许可”事项打点机构,修改和完善赋权事项实施方案。
3.优化营商情况建树
局长办公会会前进修《优化营商情况条例》。敦促“互联网+政务处事”融合,实现政务处事事项 “全程网办”、“0跑动”,网办深度到达5级。对组织考古观测、勘察事项举办最小颗粒度拆分,优化申报环节,为企业申报提供便利。
实时办理疫情期间文物拍卖企业的策划困难,勉励企业举行线上“网络拍卖会”,优化文物拍卖企业网上拍卖审批措施, 网站建设,开发审批绿色通道,创新审批、审核和存案方法,减轻企业承担。
(三)一连晋升科学、民主、依法决定程度
1.共同做好重点规模立法
凭据我市立法事情布置,起草《北京中轴线文化遗产掩护条例(草案)》向社会果真征求意见。团结市文物局职责,努力共同相关单元开展《中华人民共和国文物掩护法》《北京汗青文假名城掩护条例》等9部法令礼貌规章、3个文件的拟定修改事情。
2.落实重大行政决定措施
局长办公会会前进修《重大行政决定措施暂行条例》,严格执行《北京市文物局局长办公集会会议议事法则》《北京市文物局局务集会会议制度》《北京市文物局专题集会会议制度》《中共北京市文物局党组议事法则》要求,当真推行重大行政决定措施。